澳门各大游戏平台网址

您当前的位置:首页 > 乡村振兴

党课讲稿——《发挥供销社独特优势 服务乡村振兴战略》

发布时间:2018-06-22  所属栏目:乡村振兴  点击次数:1510  返回上页

市供销社党组成员、副主任  阮祥明

实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署。我们必须在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,在党中央的统一领导下,按照各自的职责,全面贯彻实施。总社、省社、市社都相继印发了工作方案,提出了具体的工作目标、任务、措施,结合学习中央的文件,系统内的工作方案,谈谈个人的学习体会,与同志们一起交流。

一、提高认识,把握乡村振兴战略的丰富内涵

乡村振兴是以农村经济发展为基础,包括农村文化、治理、民生、生态等在内的乡村发展水平的整体性提升。总的要求是:产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。在党的统一领导下,统筹谋划,协调推进,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

产业兴旺是重点。产业发展是农村全面发展的基础所在。农村产业不能简单地理解为农业,应该是以农业为基础的一二三产业的融合发展体系。既要有现代化农业,确保我国的粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中,更要有现代化的农产品加工业、服务业,延长产业链条,增加附加值,增加农民的收入。发挥乡村资源优势,挖掘乡村潜在功能,将绿水青山变成金山银山,将资源变成资产。

生态宜居是关键。良好生态环境是农村发展的目标之一,是以人为本,幸福农村的基本条件,也是农村的最大优势与宝贵财富。加强环境修复是当前任务之一,过去被破坏、污染的环境要逐步修复,达到生态平衡;加强环境保护是长期坚持的战略,不能边治理边破坏;农村垃圾、污水治理以及村容村貌整治要同步进行,全面提升居住环境,推进美丽宜居乡村建设。

乡风文明是保障。坚持物质文明和精神文明一起抓,弘扬和践行社会主义核心价值观。持续开展移风易俗行动,破除陈规陋习、封建迷信。坚持在传承发展农村优秀传统文化的同时,大力传播科学、文明的现代化文化,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断提高乡村社会文明程度。

治理有效是基础。乡村治理是国家治理的基石。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村治理体制,坚持自治、法治、德治相结合,确保乡村社会充满活力、和谐有序。在村一级,以党的基层组织为核心,村民自治和村务监督组织为基础,集体经济组织和农民合作经济组织为纽带,各种社会服务组织为补充的农村组织体系。按照自治“消化矛盾”、法治“定分止争”、德治“春风化雨”,构建乡村治理新机制。

生活富裕是根本。让亿万农民生活得更美好,在共同富裕的道路上赶上来、不掉队,在共建共享发展中有更多获得感,是乡村振兴战略的出发点和落脚点。精准扶贫、精准脱贫攻坚战是乡村振兴战略的重要支撑,让几千万贫困人口脱贫是我党的庄严承诺,两者相辅相成,有机衔接。积极创造条件,从生产经营性收入、工资性收入、财产性收入,多渠道增加农民收入。加大政府投入力度,实现城乡基本公共服务均等化,让农村居民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。

乡村振兴这五个方面的内容,提出了“振兴什么”的问题。是目标、蓝图。围绕这一目标,还要解决“谁来振兴”和“怎么振兴”的问题。这是各地各部门因地制宜抓落实的问题。

二、不忘重托,牢记新时代供销社人的新使命

党中央历来对供销社工作十分重视,特别是新的历史时期,习总书记对供销社工作更是亲自过问,亲自提要求,对供销社的改革亲自领导。习总书记早在浙江省当省委书记时,就领导浙江省供销社进行大胆改革,亲自部署“供销、生产、信用”三位一体改革试点工作。在供销社成立60周年前夕,习总书记亲自到全国总社调研,听取供销总社主任王侠同志的专项汇报,对供销社提出的一系列问题,当场作出三点重要决定:第一,在人民大会堂召开纪念全国供销合作社成立60周年电视电话大会,由汪洋副总理出席并讲话,习总书记、李克强总理分别作批示。这一规格的纪念活动,足见总书记对供销社的重视与厚爱。第二,以中共中央国务院的名义发文,对供销社综合改革的重大问题进行部署。2015年,《中共中央国务院关于深化供销社综合改革的决定》即中发11号文件出台,完成了供销社改革的顶层设计。这次国家机构改革,供销社的职能职责都没有涉及,主要原因也是11号文件的长期效力。第三,《供销社条例》列入国务院的立法规划,从法律层面,明确供销社的法律地位、权利保护、政府扶持等内容。在中央11号文件签发时,习总书记又亲自加上了一句话:“站在巩固党在农村执政基础的战略高度”。使供销社改革的政治站位更高。11号文件写道:“要站在加快推进中国特色农业现代化、巩固党在农村执政基础的战略高度,树立重视供销合作社就是重视农业、扶持供销合作社就是扶持农民的理念,加快推进供销合作社综合改革,继续办好供销合作社”。习总书记赋予了供销社在新的历史时期,为党巩固在农村执政基础的光荣政治使命。我们要不忘重托,牢记供销社人在新时代的新使命,振奋精神,克难攻坚,奋发有为,团结广大农民听党话跟党走,将党的恩情送到广大农民心坎上。

我们供销社的综合改革正处在攻坚阶段,我国农村发展又进入了乡村振兴的新时代,在这重大战略机遇期,我们要始终把握改革的大方向,提高政治站位,从巩固党在农村执政基础来谋划、来检验。如何理解党在农村执政基础与供销社综合改革的关系?我个人是这样理解的:“三农”面临新的问题,很多问题不是政府行政手段,市场经济手段所能解决的。而这些问题长期不能解决,农民就对党和政府有意见,而如果能解决得很好,农民满意了,他就说共产党好。那么,就要有一个党领导的、带有政府色彩、公益色彩、市场色彩的经济组织——供销社来做。供销社通过政府扶持、综合改革,强大自身的服务功能,发挥自身的独特优势,把政府不能做,市场不愿做,农民又需要的服务类工作做好,让农民满意。农民感谢供销社,也就是我们赢得了广大农民的拥护和支持,从而巩固执政基础。

为什么说供销社有独特的优势呢?这主要是与政府部门,社会资本的比较中得出的结论。与政府部门比,如农业局、市委、政府部门只能做三件事:一是规划,但自己不能落实,得靠生产经济主体来落实;二是项目补助,简称发钱。但有限,不具有普性;三是管理,简称发证。证又能解决什么具体的困难呢?而供销社有三个手段:一是供销合作。通过产品交易,直接促进生产;二是股权合作。对优势的农业产业链条,每一个环节扶持其做强做大,而且可以补齐短板,解决农民生产的产前、产中、产后的多种社会化服务需求;三是平台合作,按联合合作的体制,组建各类自我服务平台,让小生产与大市场对接。可以说,供销社的服务是全方位、综合性的,与政府部门比,有不可替代的独特优势。

再说,与社会资本比。社会资本是以盈利为属性。它天生是与民争利的,一旦市场行情好,就利用资本优势进行垄断、屯积,对农民盘剥、挤压;一旦市场行不好,立马抽逃,弃农民于不顾,永远不可能赢得农民信任。市供销社是党领导的经济组织,天生具有政治优势,供销社以服务为宗旨,有利的事要做,无利的事也要做,还应该做好、做出特色。所以说,供销社与社会资本比,也具有不可替代的独特优势。

全面分析我们供销社的各种优势,就是要树立我们的信心,把供销社的综合改革搞好。

当然,应该做什么?这是要求与职责;可以做什么?这是各地的实力与条件;在做什么?这是实效,有能力与其他因素的共同作用。

三、明确重点,在服务乡村振兴战略中奋发有为

省供销社在4月份印发了《省供销社关于积极参与实施乡村振兴战略的工作方案》,提出了全省供销社工作的总体要求与重点任务。市社在4月份印发了《市供销社关于实施乡村振兴战略加快农业产业化发展的工作方案》,具体提出了总体目标、重点任务、具体措施、工作要求。市社这个工作方案是结合我社实际,在充分调查研究基础上,由党组集体讨论决定的。机关各科室、各直属单位、基层社要按照各自的工作职责,认真抓好贯彻落实。

市社提出,我们要参与八大产业的发展建设(油茶、茶叶、中药材、果蔬、水产养殖、家禽养殖、苗木花卉、食用菌)。农业产业很多,为什么我们只选了这8大类呢?四个原因:一是黄石农业的定位。黄石农业比小,没有规模优势;黄石处于长江中下游,产品同类多,没有地域优势,没有地域特产;黄石农村与工业发达的武汉,黄石城区交通便利,具有区位优势。所以,黄石农业定位在城郊农业,开展特色生态、休闲、观光农业;以及时令的菜篮子、果盘子农业。这8大类就属于这类农业范围,具有发展前景。二是供销社在这些产业中已有很好的基础。一批重要的专业合作社在其中发挥了领头羊的作用,供销社的服务也初见成效,比如金海白茶。今年的白茶节,我们积极参与,反响很好。三是这些产业都是供销社传统业务的范畴,农业产业发展,可以借助系统的合作力量。比如茶叶、中药材、食用菌等等。四是这8个产业,更有可能按合作制形式,建立更大规模的联合社,为规模化发展、品牌化经营打下基础,是我们合作社大家庭的未来重要成员。

具体措施:一是培育市场主体。把专业合作社建好,把联合会平台作用发挥好;二是发展农村电子商务。重点是农产品电商,引导农民合作社直接上网,电商公司主要搞服务工作;三是农批市场建设。四是开展“三位一体”综合合作,解决生产性资金短缺问题;五是推动农旅文产业融合发展。方主任同意联合近期召开“鄂东乡韵”农旅文首届联谊会,搭平台,联结生产、消费;六是推进社有企业转型。市社合作发展基金,主要用于支持产业发展。

          乡村振兴战略是党中央的重大战略部署,我们立足黄石实际,按市社的工作安排,找准自己的位子,精准发力,为开创黄石供销工作新局面作出应有贡献。